苏皖边区政府，是中国共产党领导的新四军在苏中、苏北、淮南、淮北四大解放区创建的唯一民主联合政府，于1945年11月1日在淮阴（今淮安）成立。抗战胜利后，新四军创建的苏中、苏北、淮南、淮北四大抗日根据地已连成一片，形成了苏皖解放区。为贯彻中共“七大”确定的路线和中共中央和平建国的方针，根据当时形势的需要，1945年10月，在淮安成立了中共中央华中分局，同年11月1日，在淮阴成立了苏皖边区政府。是继陕甘宁边区政府之后的又一模范红色民主政权，“双十”协定前夕，党中央机关曾拟迁淮阴。刘少奇、陈毅、邓子恢、张鼎丞、谭震林、粟裕、曾山、李一氓、刘端龙、方毅等领导人都曾在这里战斗过。边区政府成立后，在党中央和华中分局领导下，颁布了施政纲领及一系列的政策法规，革故鼎新，雷厉风行；保障民权、厉行民主；恢复经济，改善民主；发展文教，破除愚昧；全力备战，巩固华中，为坚持华中和全国的解放作出了重大贡献。为边区及新中国的建设培养、输送了大批德才兼备的干部。